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关于印发《双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估方案(修改)》的通知

时间:2016-11-02来源:双峰第七中学官网 作者:办公室

各督学责任区,各乡镇中心学校,各公办义务教育中小学,四、五、八中初中部:

为全面了解我县义务教育阶段中小学校,尤其是基层核算单位的办学现状,有针对性地督查指导工作,促进义务教育均衡发展,顺利迎接湖南省第三轮“两项教育督导评估考核”和“全国义务教育发展基本均衡县”验收,根据国家教育督导委员会关于“在全国范围内全面推行对中小学校进行督导评估的制度”要求,决定在全县义务教育学校中继续开展办学水平发展督导评估。通过对《双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估方案》(双教发〔2015〕8号)实施以来的操作实践,结合在各单位的调研意见,经局党委、局务会研究同意,对义务教育办学水平发展督导评估提出了部分修改意见,现将《双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估方案(修改)》印发给你们,请结合学校实际认真贯彻执行。

附件:双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估方案(修改)

双峰县教育局 双峰县人民政府教育督导室

2016年9月28日

附件:

双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估方案(修改)

建立普通中小学校督导评估制度,是加强学校管理、实现科学管理的重要手段。根据国家教育督导委员会关于“在全国范围内全面推行对中小学校进行督导评估的制度”要求,为保证我县中小学校督导评估工作有序有效进行,特制订《双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估方案(修改)》。

一、指导思想

以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,坚持依法治教,维护教育公平,规范教育行为,促进全县义务教育均衡发展,为办人民满意教育发挥积极作用。

二、评估原则

坚持导向性、发展性、科学性与可行性相结合的原则,发挥教育督导导向、鉴定、激励、调控功能,保障素质教育全面实施和教育发展目标的实现。

三、评估范围

义务教育阶段的核算学校和四中、五中、八中初中部。

四、评估标准及等级评定

评估标准依据《双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估细则》(见附件)。指标体系共含4个一级指标、21个二级指标、53个三级指标,总分为100分,另设办学特色加分一项1-5分。评估结果分为四个等级:总评估分靠前,各项要求全面落实,成效显著的学校,认定为“义务教育学校办学水平发展督导评估优秀学校”;总评估分80分及以上,各项要求基本落实,成效较好,认定为“义务教育学校办学水平发展督导评估合格学校”; 总评估分在65分及以上、80分以下的,认定为“义务教育学校办学水平发展督导评估基本合格学校”;总评估分在65分以下,各项要求未全面落实,认定为“义务教育学校办学水平发展督导评估不合格学校”。

五、评估程序

督导评估严格按照《双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估细则》执行。

1.学校自评。各相关学校熟悉标准、收集资料,扎实开展自评工作。各督学工作站向督学责任区上报学校评估次序表。

2.督学责任区评估。在学校自评基础上,各督学责任区每学年对辖区范围内的所有义务教育阶段中小学校进行一次以上的办学水平发展督导评估,并量化计分。取核算学校所辖学校量化分的评估值作为该核算学校的年度督导评估分。在每学年度评估结束后,督学责任区按学年度督导评估分值从高到低排序,确认辖区内每所核算学校的等次,连同按比例确认的优秀核算学校名单上报县教育督导室。

2.县局评估。县教育局和县教育督导室将组织力量对每个乡镇范围内一所自报的初中学校、一所中心小学和三所随机抽取的学校(一所初中学校、一所村小、一所教学点)等5所学校进行督导评估。秋季学期末督导评估初中阶段的2所学校,春季学期初督导评估小学阶段的3所学校。

六、评估结果的应用

1.乡镇范围内上述5所学校的督导评估分值,按40%的比重计入县局对该乡镇中心学校的绩效考核分。

2.评估结果作为局党委了解核算学校工作情况的一个重要途径。

3.评估结果作为核算单位主要负责人调整和提拔的重要依据。

4.评估结果在《双峰教育网》上发布。

5.对督导评估结果确认为优秀的核算学校,由县教育局进行表彰奖励。对未按评估要求组织自评或督导评估结果确认为基本合格的核算学校,由主要负责人向县人民政府教育督导室写出书面整改报告,并接受约谈;对整改不力且情节严重的,县人民政府教育督导室将建议局党委调整主要负责人。对督导评估结果确认为不合格的核算学校,县人民政府教育督导室将建议局党委直接调整学校领导班子,进行重点整改。对督导评估结果连续3年出现评估分值下滑的核算学校主要负责人,由县教育局进行约谈;对督导评估结果连续3年出现评估分值下滑的非核算学校主要负责人,由乡镇中心学校进行戒勉谈话。

七、组织领导

县教育局、县人民政府教育督导室成立双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估领导小组,名单如下:

顾问:李兴魁

组长:朱均平

副组长:刘竹华王谷贤

成员:朱金云陈建文 胡纪芬 李争鸣 彭亿忠

戴向阳谢战胜彭少华肖 江 彭晓文

周佩常谭乾坤 朱勇杰 郭正航刘志平

聂志明 谢放阳 宋德明 朱家发

各公办义务教育学校接此通知后,要切实加强领导,按照本方案要求,结合实际制定迎评工作计划,熟悉标准、查漏补缺,扎实开展自评工作,以一流的工作业绩接受督导评估。

附表:双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估细则

附表

双峰县义务教育学校办学水平发展督导评估细则

 

一级

 

指标

二级指标 三级指标 分值与计分办法 得分 备注
组织

 

领导

(10分)

办学思想

 

(1分)

1.依规办学,依法治校,具有符合国家教育方针的办学理念,能把学生的学业、品德、身心发展摆在同等位置,全面发展。 1分,视整体情况计分    
发展规划

 

(2分)

2.学校有办学章程,制定了三至五年发展规划和年度发展计划,并有与之相配套的部门、年级、班级工作计划,按计划实施,且有期末、年度总结。 2分,每少一项扣0.5分    
管理水平

 

(6分)

3.建立健全了队伍建设和管理类、教育教学常规管理类、安全工作管理类、财务后勤管理类、督查考核评价类等五大操作性强并经教代会通过且严格执行的学校管理制度体系。 1分,制度体系不齐全不记分    
4.学校档案资料齐全,装订规范,专柜存放。 1分,视整体情况计分    
5.实行校务公开,核算单位每期召开(非核算单位参与)不少于一次教代会,监督作用得到充分发挥。 1分,没实行校务公开或没开(没参与)教代会的不计分    
6.认真执行落实上级收费文件精神和各种学生资助政策,学校食堂商店管理规范,无乱收费现象,无上访、投诉,无债务。 1分,不符要求的每项扣0.5分    
7.班子结构合理,职责分工明确;班子成员履职到位,且按要求兼课;非教学人员不超标。 2分,每少1人兼课扣1分,其他不符要求的每项扣0.5分    
校长评价

 

(1分)

8.校长符合任职资格,参加了5年一周期的任职资格培训,作风民主,勤奋务实,师生认同度高。 1分,不符要求的每项扣0.5分    
队伍

 

建设

(15分)

师德师风

 

(4分)

9.无体罚学生、违规补课、有偿家教、有偿招生、打牌赌博等行为,且落实了师德师风一票否决制度。 1分,不符要求的每项扣0.5分;有上访经查实的不计分    
10.开展了师德师风建设活动,建立了师德师风监督机制,有师德师风监督员,并进行了问卷调查,社会满意度不低于85﹪。 1分,不符要求的每项扣0.5分    
11.有出勤制度,有一周一汇总、一月一小结、一期一总结,且与教师绩效考核挂钩;认真落实月报制,不在岗教师手续完备。 2分,不符要求的每次扣0.5分    
教师配备

 

(3分)

12.推进辖区内教师均衡配置,强化机构编制管理,严格按编制标准配备教师,学校教师的年龄结构、学科结构均趋于合理均衡。 1分,不符要求的每项扣0.5分    
13.教师所持教师资格证达标,且小学教师专科毕业及以上人数占比、初中教师本科毕业及以上人数占比,在上年基础上有所提升。 1分,不合格教师资格证每证扣0.5分(下不保底)    
14.按要求配足配齐学科教师,专任教师结构合理,出台并落实了城镇中心学校、超编学校支援边远学校、缺编学校的教师交流制度。师范生送培情况好。 1分,无制度或没交流的每项扣0.5分。初中学校没有师范生被录取的此项计0分。    
专业发展

 

(3分)

15.教师坚持用普通话教学,汉字书写规范,普通话等级、信息技术应用水平、继续教育学分达标,全面完成上级师训任务。 2分,不合格的每证、未完成培训的每人次扣0.5分    
16.有校本研训制度和骨干教师、青年教师、特岗教师培训计划及名师管理办法,按计划开展了活动。重视艺体健康教师的培训。 1分,不符要求的每项扣0.5分    
绩效考核

 

(3分)

17.考核制度健全科学,项目齐全,操作性强,考核公平公正,考核结果有依据、有月结、期评、年总,绩效工资按考核结果发放。 3分,不符要求的每项扣0.5分    
积分管理

 

(2分)

18.积分制度有效实施,积分统计及时准确,得到教师认可,并作为职称评聘、岗位晋级、评优评先的依据。 2分,不符要求的每项扣0.5分    
办学

 

条件

(10分)

校舍场地

 

(4分)

19.校园环境优雅,校舍无D级危房,建筑面积达标,有围墙,落实了封闭式管理。 2分,不符要求的每次扣0.5分    
20.教室、办公室、实验室达标,宿舍、食堂、餐厅、澡堂、厕所等设施齐全。学校用地手续齐全。 1分,不符要求的每次扣0.5分    
21.运动场地符合要求,音体美设施齐备,使用安全。 1分,不符要求的每项扣0.5分    
校园文化

 

建设(4分)

22.有校牌、校训,悬挂国旗、横(条)幅,充分融入社会主义核心价值观教育,环境卫生整洁。 2分,不符要求的每项扣0.5分    
23.有固定的文化宣传栏、文化长廊等,师生作品丰富多样。 2分,不符要求的每项扣0.5分    
信息技术

 

建设(1分)

24.学校有宽带接入,“校校通”、“班班通”、“人人通”建设以及多媒体使用情况。 1分,不符要求的每次扣0.5分    
图书仪器

 

装备(1分)

25.实验室、仪器室有专人管理,制度齐全,设施达标。 1分,不符要求的每次扣0.5分    

 

办学

水平

(65分)

办学

水平

(65分)

办学

水平

(65分)

办学

水平

(65分)

 

常规管理(10分) 26.落实《双峰县中小学教育教学常规管理规定》,实施教学“六认真”;教育教学常规管理制度健全,操作性强;每月开展一次以上教学常规检查,且有书面总结和情况通报;期末有与绩效挂钩的评比总表。 6分,不符要求的每项扣1分    
27.学籍管理规范,学籍档案、转出、转入手续齐全,学籍平台专人管理,操作及时。三类残疾人口义务教育入学率达80%以上。 2分,不符要求的每项扣0.5分    
28.严格执行国家课程计划,全面规范课程开设,无阴阳课表,学校和学生有监督记录本,且真实,无重点班。 2分,不符要求的每项扣0.5分    

 

课堂教学(12分)

课堂教学(12分)

29.课堂教学秩序严谨,无空堂、接打手机等现象。 1分,每发现一次扣0.5分    
30.按课堂教学评价标准,每年对全校教师的课堂教学进行评价,分成了3至5个等级,有活动方案、评价标准和评价过程,且评价结果与教师绩效考核挂钩。 7分,每少一位教学人员参与或组织不严密扣2分,未与绩效考核挂钩扣5分    
31.阅读教学依次按项目学校考评“一类、二类、三类”及非项目学校考评“一类、二类、无”的标准记3、2.5、2、2、1.5、0分。 3分,按考评结果计分    
32.写字教学应有课时、有教师、有教案、有作业、有评比。 1分,每少一个班级或一项扣0.5分。    
教研教改

 

(9分)

33.学校分年级或分学科成立教研组,每月开展一次(初中和中心小学二次)以上教研活动,做到活动有主题、有计划、有过程、有成果、有记载,有总结反思。 2分,不符要求的每项扣0.5分    
34.每期开展一次以上教学比武,积极组织教师参加上级组织的教学比武和教研教改活动,教师上公开课的比例达70%。 2分,每缺一项活动扣1分,每低于5个百分点内扣0.5分。    
35.学校开展课题研究且有活动记载,积极稳妥有梯度地推进课改,课改实验教师、班级每年梯增达到规定要求。初中教师正确使用电子学案率达80%。中小学教师参与网上晒课的教师不低于40%。 2分,无课题研究、无课改教师或班级的每项扣0.5分;每低于5个百分点内扣0.5分。    
36.积极组织教师撰写论文,每年有80%以上的教师撰写了论文,有20%以上的教师论文在县以上获奖或在刊物上发表。 1分,每低于5个百分点内扣0.3分。    
37.坚持校长、行政人员兼课的制度,坚持听课、说课、评课制度。每期听课初中、中心小学校长和教学副校长不少于30节、其他行政人员与小学校长不少于20节,且对听课笔记进行了评比,有书面情况通报。 2分,每少1节听课扣0.5分。    
实验、信息技术教学

 

(4分)

38.演示实验开出率达100﹪;学生分组探究实验开出率达90﹪;初中理化生实验操作技能考试合格率达90﹪。 2分,每低于5个百分点内扣0.5分。    
39.利用信息技术手段对学校、教师、学生进行管理。利用现代信息技术进行教学的教师比率达70﹪;学校开设信息技术课程;初中学生信息技术考试合格率达90﹪。 2分,每低于5个百分点内扣0.5分。    
学业发展

 

水平(4分)

40.初中年辍学率控制在1%以内,小学年辍学率控制在0.1%以内,毕业率98%以上,各年级使用素质教育手册,对学生素质评价实行等级制。初中毕业学业水平测试全科合格率85%以上,中考平均总分在全县平均水平以上。 4分,未使用素质教育手册或未实行登记评价的,每班扣0.5分。每超1人辍学扣1分,毕业率、合格率每低于5个百分点内扣0.5分;中考平均总分在县平均水平以下扣1分。    
品德发展

 

水平(7分)

41.学校有校长负总责、分管负责人和班主任为第一责任人的德育工作机构,运行情况良好;落实了《联家长、爱学生,做家长贴心人活动方案》,家访资料齐全。 1分,不符要求的不计分    
42.制定了紧跟形势、立足实际的3-5年德育工作规划和年度德育工作计划。各班级有按学校方案具体实施的工作计划、记录、总结。 2分,每少1项扣0.5分    
43.执行《双峰县中小学德育序列化教育实施方案》,围绕社会主义核心价值观,学校每月开展一次以上主题活动。做到五个一:确定一个主题,制定一个方案,搞好一次以上讲座,每个学生写一篇以上专题作文,组织师生开展一次以上专题讨论或其他实践活动。 2分,每少1项扣0.5分    
44.切实有效贯彻《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,学校有养成教育计划,且按计划开展了活动,效果突出,在校学生违法犯罪率为零。 2分,计划与活动不符要求的每项扣0.5分;可视效果酌情扣分;有违法犯罪行为的不计分    
身心发展

 

水平(6分)

45.有开展体艺2+1课间大活动的计划和活动,学生每天锻炼时间不少于1小时,中考体育测试无违规现象,按要求及时上报学生体质健康测试数据,且达标率98%以上。 2分,计划与活动不符要求的每项扣0.5分;活动可视效果酌情扣分;体育测试违规的每人扣1分;没按时上报体测数据扣1分    
46.核算单位每年举办(非核算单位参与)一次以上全校性的体育运动会和艺术节,学生参与面广。 2分,每少1项扣1分    
47.积极组织学生参加综合实践课程学习和社会实践活动,成立兴趣小组,丰富学生的课余生活,培养学生的个性特长。 2分,每少1项扣0.5分    
安全维稳(13分) 48.安全制度、计划、方案、应急预案,责任状、总结等完整,且操作性强。 3分,不符要求的每项扣0.5分    
49.按要求开足安全及毒品预防教育课(每两周一节),活动经常,资料齐全,每期召开一次家长会。寒暑假有致家长的一封信。 2分,不符要求的每项扣0.5分    
50.学校的安全计划、制度等落实到位,安全责任落实到人,各项活动有序开展。 2分,可视活动开展情况酌情记分    
51.学校的校舍及各种设施符合安全标准,校车、消防、安保及食堂、商店等设施符合安全标准,无D级危房。 2分,凡有不符要求的不计分    
52.每月一次隐患排查,有排查台帐。隐患排查及整改落实到位,无重大安全隐患,无人员伤亡事故。 2分,凡有不符要求的不计分    
53.坚持矛盾纠纷排查,有节假日、特别防护期值班制度和记录,校长、安全负责人、值班人员手机24小时开机。无非法上访现象。 2分,凡有不符要求的不计分    
办学

 

行为

加分

 

项目

(1-5分)

1.形成了本校独有的优于其他学校的优质风貌,并具有稳定性。 提供特色项目的原始资料,经县教育局批准属实的,可在总分中加1-5分    
2.在教学管理制度、运行机制、教育模式、课程建设、教学方法、特长培养等方面,有自己的特色,被县级以上作为典型推广的。
3.在德育、体育、艺术、科学、社会实践和学科领域形成县级以上特色项目,学生参与率达到80%以上。
4.有多数学生在特色项目上取得了突出成绩,在市及以上产生一定影响。
扣分

 

项目

(1-5分)

1.落实《关于印发<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定>的通知》(教师〔2015〕5号)不力。 经查实发现学校有违规补课、有偿家教等违反“六个严禁”的,可在总分中扣1-3分。    
2.学校化解、控制大班额措施不力(班额标准:小学45人以内,中学55人以内)。 大班额班级所占比例超过50%的,可在总分中扣1-2分。    

 

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